關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布稅務(wù)行政許可審批事項目錄的公告》的解讀
國家稅務(wù)總局決定更新行政審批事項目錄，公開保留的8項稅務(wù)行政許可審批事項，制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開稅務(wù)行政許可審批事項目錄的公告》（以下簡稱《公告》）。
    
一、《公告》出臺的主要背景是什么？
    按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局持續(xù)深入推進行政審批制度改革?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于公開稅務(wù)行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第10號）公布的87項稅務(wù)行政審批事項中，80項非行政許可審批事項已清理完畢，其中取消57項，調(diào)整為其他權(quán)力23項，保留7項行政許可事項，加上《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）設(shè)定的“印花稅票代售許可”，目前共保留8項稅務(wù)行政許可事項。
為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批工作的要求，逐項規(guī)范保留的稅務(wù)行政許可事項，決定以公告形式公開稅務(wù)行政許可事項目錄。

二、57項稅務(wù)行政審批事項分哪幾批取消的？
    1.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）取消10項稅務(wù)非行政許可事項，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2014〕148號）進行了貫徹。
    2.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）取消14項稅務(wù)非行政許可審批事項，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕45號)進行了貫徹。
    3.《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）取消11個大項以及其他3項中8個子項的稅務(wù)非行政許可審批事項，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕74號）進行了貫徹。
    4.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第58號）公布了取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項。

三、調(diào)整為其他權(quán)力的23項權(quán)力事項屬于什么性質(zhì)事項？
    《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）規(guī)定，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的非行政許可審批事項清理工作意見，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕74號）公布了23項需要進一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項。這些權(quán)力事項在性質(zhì)上可以分為：具有行政登記性質(zhì)的事項；具有行政征收性質(zhì)的事項；具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的事項；具有行政委托性質(zhì)的事項；具有行政確認(rèn)性質(zhì)的事項等5大類。

四、《公告》的主要內(nèi)容是什么？
    《公告》將保留的8項稅務(wù)行政許可事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象和審批部門予以列明；同時，強調(diào)稅務(wù)機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定實施稅務(wù)行政許可，貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)行政審批制度改革工作的意見》（稅總發(fā)〔2015〕102號），不斷提高稅收管理和服務(wù)效能。